في 2 مايو ، أصبحت نيويورك أول ولاية أمريكية تمرر سياسة الصفقة الخضراء الجديدة الرئيسية بعد أربع سنوات من التنظيم من قبل تحالف Public Power NY والحلفاء. يعمل قانون بناء الطاقة المتجددة العامة (BPRA) ، وهو الآن قانون ولاية نيويورك ، على تمكين وتوجيه مزود الطاقة العامة في الولاية - هيئة الطاقة في نيويورك (NYPA) - لتخطيط وبناء وتشغيل مشاريع الطاقة المتجددة في جميع أنحاء ولاية نيويورك. يركز المنظمون الآن على تنمية الحركة من أجل السلطة العامة من الساحل إلى الساحل.
تم إطلاق Public Power NY في عام 2019 من قبل مجموعة العمل الاشتراكية البيئية التابعة للاشتراكيين الديمقراطيين الأمريكيين في مدينة نيويورك (DSA). في البداية ضد طلب رفع سعر الفائدة من المرفق الخاص ConEd ، عزز المنظمون الحجة القائلة بأن نيويورك تتطلب بديلا عاما قويا للمرافق الخاصة. لحسن الحظ ، كان لدى نيويورك بالفعل مرفق عام قائم يمكن تمكينه: هيئة الطاقة في نيويورك.
"قبل تسعين عاما ، أنشأ روزفلت [الرئيس فرانكلين ديلانو روزفلت] هيئة الطاقة في نيويورك لخلق السلطة للشعب. على مر العقود ، تضاءلت رؤية روزفلت ل NYPA. اليوم نستعيد هذه القوة ، ونضمن أن NYPA تخدمنا ، وأن الطاقة المتجددة هي منفعة عامة ، "يقرأ بيان Public Power NY حول موافقة BPRA في ميزانية ولاية نيويورك.
تأسست هيئة الطاقة في نيويورك (NYPA) خلال فترة الكساد الكبير لمواجهة انتهاكات المرافق الخاصة (أي التلاعب بالأسعار) ، وهي أكبر مرفق عام حكومي في الولايات المتحدة وتوفر الطاقة الأكثر بأسعار معقولة في ولاية نيويورك. على الرغم من ذلك ، تم منع NYPA من بناء وامتلاك مشاريع توليد الطاقة المتجددة الجديدة على نطاق المرافق نتيجة للضغط القوي من قبل شركات الطاقة الخاصة التي تسعى إلى الربح.
جادل منظمو Public Power NY بأن NYPA يمكنها بناء مشاريع طاقة متجددة أرخص وأسرع وأكثر كفاءة من أي نظير في القطاع الخاص. كمرفق عام ، يمكن ل NYPA اقتراض الأموال بفائدة منخفضة للغاية لتمويل المشاريع بسبب تصنيف السندات المرتفع. هذه مجرد واحدة من المزايا المهمة التي تمتلكها على ما يسمى ب "المرافق المملوكة للمستثمرين" مثل ConEd.
الأهم من ذلك ، لا توجد قيود صارمة على مقدار ما يمكن أن تحصل عليه NYPA من الدعم الفيدرالي لمصادر الطاقة المتجددة (يسمح قانون خفض التضخم لمزودي الطاقة العامة بالاستفادة من المبادرات الموسعة لتطوير الرياح والطاقة الشمسية التي كانت متاحة سابقا فقط للمطورين من القطاع الخاص مع التزامات ضريبية ضخمة). يأمل المنظمون أن يكون فوز BPRA بمثابة مثال على كيفية تنفيذ الجيش الجمهوري الايرلندي لصالح نشر مزودي الطاقة العامة للطاقة النظيفة.
يتم توجيه NYPA الآن بموجب القانون لبناء البنية التحتية للطاقة الشمسية وطاقة الرياح اللازمة للامتثال لقانون المناخ في ولاية نيويورك لعام 2019 ، والذي يلزم NYS قانونا بالوصول إلى 70 في المائة من توليد الطاقة المتجددة بحلول عام 2030. وتولد طاقة الرياح والطاقة الشمسية حاليا 4 في المائة فقط من طاقة الدولة. بموجب BPRA ، تم تكليف NYPA بتوليد كل الكهرباء من الطاقة النظيفة بحلول عام 2030. تستمر ولاية BPRA حتى عام 2035.
جميع مشاريع NYPA مملوكة ملكية عامة ، وأي تعاقد هو للمساعدة في توسيع نطاقها السريع ، مع مراعاة معايير ملكية BPRA والعمل المتطابقة. تضمن BPRA 25 مليون دولار من التمويل السنوي لمكتب الانتقال العادل ، بهدف تطوير إعادة تدريب العمال في قطاع الطاقة المتجددة.
اقرأ الفاتورة الكاملة والوصف الكامل لتفويضات قانون البناء العام المتجدد هنا. عرض نسخة مختصرة مفيدة من الولايات في هذا الموضوع من قبل مجموعة العمل Ecosocialist في NYC DSA.
لم يكن من الممكن تمرير BPRA بدون دعم النقابات. منذ البداية ، شاركت النقابات العمالية في حملة Public Power NY ، وتم تأييد الحملة من قبل النقابات التي تمثل أكثر من مليون عامل في نيويورك. وشملت النقابات المؤيدة: 1199SEIU United Healthcare Workers ، ومعلمو ولاية نيويورك المتحدون (NYSUT) ، والمهن الجامعية المتحدة: (UUP) ، ومؤتمر الموظفين المحترفين في جامعة مدينة نيويورك (PSC-CUNY) ، ومنطقة عمال السيارات المتحدة 9A (UAW 9A).
عملت AFL-CIO وحملة Public Power NY مع النقابات العمالية التابعة لدمج لغة قوية لحماية العمال في BPRA ، بما في ذلك أحكام اتفاقية الأجور والمشاريع السائدة [PLA] ، والتنوع في التوظيف ، ومذكرة تفاهم انتقال العمل ، وأحكام الشراء الأمريكية ، و 25 مليون دولار في التمويل السنوي لمكتب الانتقال العادل. من المتوقع أن تخلق BPRA 51000 وظيفة نقابية سائدة و 90 مليار دولار في النشاط الاقتصادي.
صرح رئيس المعلمين المتحدين في ولاية نيويورك (NYSUT) أندرو بالوتا أن "تمكين NYPA من بناء وبيع الطاقة المتجددة منخفضة التكلفة يضع ولايتنا على الطريق الصحيح لضمان حصول جميع سكان نيويورك على طاقة ميسورة التكلفة. نحن فخورون بدعم مشروع القانون هذا وسنستمر في أن نكون صوتا عماليا قويا في هذه القضية ". وبالمثل ، قال جيمس ديفيس ، رئيس PSC-CUNY ، "إن مؤتمر الموظفين المحترفين في CUNY ، الاتحاد الأمريكي للمعلمين المحليين الذين يمثلون 30,000 من أعضاء هيئة التدريس والموظفين في CUNY ، يدعم بشكل كامل قانون بناء مصادر الطاقة المتجددة العامة. أيد المعلمون المتحدون في ولاية نيويورك ، الذين يمثلون 600,000 من العاملين في مجال التعليم والصحة في ولاية نيويورك ، بالإجماع BPRA ... [إنه] سيساعد ولاية نيويورك على تحقيق أهدافها المناخية وتقديم تكاليف الطاقة بأسعار معقولة ".
في جلسة استماع عامة حول BPRA ، أعرب باتريك جويديس من الاتحاد المحلي للإخوان الدوليين لعمال الكهرباء 1049 ، "لقد وجدت أن اللغة في أحدث نسخة من مشروع قانون [قانون البناء العام المتجدد] كانت لغة عمل استثنائية ... لم أر شيئا كهذا من قبل في أي تشريع تم طرحه على الإطلاق. هذا يعطيني القليل من الحذر ، مع كل الاحترام الواجب ، لأنها لغة استثنائية. هل يمكن أن يمر بالفعل؟ وإذا لم تمر ، فلا يمكننا أن نتعثر مع الطرف القصير للعصا هنا. لذلك نحن قلقون بشأن ذلك لأنه كان إلى حد بعيد أفضل ما رأيته على الإطلاق عندما يتعلق الأمر بحماية النقابات العمالية ".
عندما حاول حاكم ولاية نيويورك هوتشول طرح "BPRA Lite" الذي جرد مشروع القانون من حماية العمال ، كان رد تحالف السلطة العامة هو مواصلة القتال من أجل اللغة الأصلية لمشروع القانون - حتى يتم الفوز به.
كما يشارك باتريك روبنز في المقابلة مع TUED أدناه ، "بدأنا في توسيع نطاق تواصلنا والتفكير حقا في النقابات كممثلين للعمال ، وليس فقط في مكان العمل. هؤلاء هم الأشخاص الذين يعيشون في مجتمعات ، ولديهم مخاوف تتعلق بالعدالة البيئية مثل أي شخص آخر. كانت مخاوف العدالة البيئية سببا كبيرا وراء انتهاء 1199 SEIU بإصدار مذكرة دعم أيضا. رأينا UUP [المهن الجامعية المتحدة] ، رأينا UWUA [اتحاد عمال المرافق الأمريكية]. كان هناك تأثير كرة الثلج لدعم النقابة ، ولم يكن بإمكاننا تمرير مشروع القانون بدونه ".
أجرت TUED مقابلة مع اثنين من منظمي التحالف ، مايكل أنجلو بوماريكو وباتريك روبنز شاهد المقابلة التي استمرت 40 دقيقة هنا واقرأ نص المقابلة الكامل هنا. فيما يلي أبرز ما جاء في المقابلة.
لالا بيناراندا (LP): ينص قانون بناء الطاقة المتجددة العامة على أن يتدخل القطاع العام حيث يفشل القطاع الخاص في تحقيق الهدف الذي حددته الدولة للحصول على 70٪ من طاقتها من مصادر متجددة بحلول عام 2030 ، لذا فإن هذا يطرح السؤال ، "هاه؟ لماذا يفشل القطاع الخاص؟". أخبرنا عن العدو الطبقي في هذا النضال من أجل إزالة الكربون من اقتصاد ولاية نيويورك: من هم ، وكيف يتم تنظيم النظام ، وما هو سجل القطاع الخاص في إزالة الكربون؟
باتريك روبنز (العلاقات العامة): هذا سوف يختلف من دولة إلى أخرى. في ولاية نيويورك ، لدينا مزيج من الأعداء الطبقي ، من بينهم رأس مال الطاقة المتجددة. سأتحدث بإيجاز شديد عن كيفية بناء مشاريع الطاقة المتجددة تاريخيا في ولاية نيويورك (وفي عدة أجزاء من البلاد). يتم تمويل العديد من مشاريع الطاقة المتجددة ، وخاصة المشاريع على نطاق المرافق ، من خلال مقايضات الأسهم الضريبية حيث يتعين عليك الدخول في صفقة مع البنوك العملاقة ، التي يمكنها الاستفادة من الإعفاءات الضريبية والائتمان الضريبي للاستثمار والائتمان الضريبي للإنتاج المتاحة للأشخاص الذين يطورون المشاريع. عادة ما يأخذ هؤلاء المستثمرون ما يقرب من 20-30٪ من قيمة المشروع.
إنهم قادرون على القيام بذلك لأن لديهم احتكارا لرأس المال. لديهم احتكار فعال على القدرة على البناء. بعض أكبر المشاريع في ولاية نيويورك ، في الواقع ، مملوكة لشركة Goldman Sachs. الأعداء الآخرون ، بالطبع ، هم المرافق التي ليس لديها مصلحة في توليد المزيد من الطاقة المتجددة أو جلب المزيد من موارد التوليد الموزعة إلى الشبكة ، وهم يجلسون على المعلومات الضرورية للبناء. إنها تعتبر معلومات خاصة. نظام رائع لدينا. إنها حقا عاصفة مثالية من المصالح الطبقية المعارضة.
لهذا السبب ، تاريخيا ، كنا عالقين عند 5٪ من الرياح والطاقة الشمسية في ولاية نيويورك لفترة طويلة جدا ، على الرغم من امتلاكنا هذه السمعة كدولة تقدمية.
عندما كنا نفكر في هذا ، كنا ننظر إلى المناظر الطبيعية في نيويورك ونقول، "حسنا، حسنا، كان رأس المال تاريخيا يحتكر مشاريع البناء. هل هناك مؤسسات متاحة لنا يمكن أن تكون وسيلة لبناء مصادر الطاقة المتجددة العامة؟ نحن محظوظون جدا لأن لدينا سلطة عصر الصفقة الجديدة التي تم إنشاؤها كجزء من الصفقة الجديدة لإدارة موارد الطاقة الكهرومائية الحالية في نيويورك من أجل الصالح العام ، وقلنا ، "هاه! يبدو أن الدولة تجلس على هذه الفرصة الرائعة. ماذا سيحدث إذا غيرنا القانون لتوسيع تلك السلطة وجعلها وسيلة لإرادة الشعب؟" هذا ما أخذناه.
ليره لبنانيه: كيف تحدثت عن الملكية العامة والطاقة مع الناس في جميع أنحاء ولاية نيويورك؟ ما هو نهجك تجاه الأهمية السياسية والتقنية للملكية العامة في مجال الطاقة؟
مايكل أنجلو بوماريكو (عضو البرلمان): علينا أن نضع في سياقنا أن لدينا أزمة هائلة حقا في القدرة على تحمل التكاليف. عندما نتحدث عن السلطة العامة ، بالمعنى السياسي والتقني ، فإن ما نتحدث عنه حقا هو القضاء على دافع الربح من نظام الطاقة لدينا. أعتقد أن هذه رسالة شعبية بطبيعتها ومن الطبقة العاملة للحديث عنها مع الأشخاص الذين يكافحون فقط لتغطية نفقاتهم ودفع فواتيرهم. إنه يضرب على وتر حساس للحديث عما يمكن أن يعنيه نظام الطاقة المملوك للقطاع العام بالنسبة لهم.
الملكية العامة هي أيضا مسألة تتعلق بالسلامة العامة فيما يتعلق باستدامة مجتمعاتنا في أزمة المناخ. لعدة سنوات حتى الآن ، شهدنا صيفا مع انقطاع التيار الكهربائي وانقطاع التيار الكهربائي في جميع أنحاء الولاية ، تليها فصول الشتاء القاسية. في أحد فصول الشتاء الأخيرة ، نظمنا طرقا للأبواب بعد عاصفة ثلجية هائلة تركت الكثير من الناس في منطقتنا بدون كهرباء لمدة تصل إلى 5-6 أيام. كان لدينا ملاجئ طارئة للتدفئة حيث تم إيواء الناس مؤقتا أثناء انتظارهم عودة الحرارة إلى منازلهم.
خلال هذه الظواهر الجوية المتطرفة ، كنا دائما نركز على سياق تاريخي وحالي لما تبدو عليه السلطة العامة.
على الصعيد الوطني ، حيث لدينا أمثلة على الطاقة العامة في الولايات المتحدة ، نعلم أن الموثوقية وأوقات انقطاع المرافق تكون أقل بكثير عندما تكون مملوكة ملكية عامة مقارنة بنظام ربحي. نحن نعلم الآن أن المناخ في ولاية نيويورك قضية شائعة وملحة. في دورتنا الانتخابية الأخيرة ، مررنا Prop 1 ، وهو إجراء الاقتراع الخاص بنا لضمان أن لدينا حقا دستوريا في الهواء النظيف والمياه النظيفة. لقد حصل في الواقع على أصوات أكثر من الحاكم في الاقتراع ، وهو أمر لا يصدق.
هذا يخبرنا أن سكان نيويورك عبر الانتماءات السياسية يهتمون بأغلبية ساحقة بالمناخ. إنها قضية ملحة لأنها تؤثر على الناس في حياتهم اليومية: تكلفة تدفئة منازلهم وإبقاء أضواءهم مضاءة ، والظواهر الجوية القاسية التي تعرض أسرهم للخطر ، وما إلى ذلك. كانت المحادثات التي أجريناها حول السلطة العامة تدور حول قدرتنا على الحصول على نظام طاقة يضع الناس والكوكب فوق الربح.
كانت المحادثات حول ضمان أننا نستثمر في شبكة فعالة ومقاومة للمناخ مع خفض تكاليف الطاقة. هناك الكثير من الحجج الجيدة لنظام مملوك للقطاع العام. وجدنا أن تلك المحادثات قوية حقا: لقد كانت قضية طبقية بشكل ساحق. وجيل واحد ، من الناس يفكرون في مستقبل أطفالهم أو مستقبل أحفادهم.
[أكمل القراءة هنا...]
.png)
