مارس 1, 2020
|        ورقه العمل #
13
شون سويني وجون تريت وإيرين هونغ بينغ شين
وعلى الرغم من آمال العديد من الحلفاء في النضال من أجل ديمقراطية الطاقة، فإن الجهود المبذولة لتعزيز الملكية المحلية والمجتمعية للطاقة ظلت في الغالب على هامش أنظمة الطاقة العالمية، وأثبتت حتى الآن أنها غير قادرة على الارتقاء إلى مستوى التحديات التي ينطوي عليها انتقال الطاقة. في ورقة العمل الثالثة عشرة هذه حول TUED ، نتتبع الخلفية وسياق السياسة والبيانات التي توضح سبب كون هذه الآمال في غير محلها ، ونجادل بأن استعادة شاملة لأنظمة الطاقة إلى الملكية العامة الحقيقية هي وحدها التي يبدو من المرجح أن تسمح لنا بمواجهة التحديات الهائلة التي تنتظرنا.

في السنوات الأخيرة ، اجتذبت مبادرات الطاقة المحلية والمجتمعية قدرا كبيرا من الدعم والحماس من الناشطين والمنظمات البيئية والمجموعات المجتمعية وصانعي السياسات والنقابيين. وكثيرا ما تبذل الجهود للنهوض بالطاقة المجتمعية باسم العدالة الاجتماعية، وتعزيز المساواة، وتمكين الناس العاديين من القيام بدور أكثر نشاطا في الانتقال إلى مستقبل منخفض الكربون.

ولفترة من الوقت، بدا أن مثل هذه المبادرات بدأت تظهر في كل مكان في جميع أنحاء أوروبا. ويبدو أن نمو الطاقة المتجددة وانتشار ملكية المواطنين والمجتمعات المحلية أمران لا ينفصلان. وبدافع من انخفاض تكاليف تقنيات الرياح والطاقة الشمسية، لم يكن التحول الجذري في ملكية الطاقة - والتحول في السيطرة بعيدا عن شركات الطاقة الكبيرة إلى صغار المنتجين والمستهلكين - ممكنا فحسب، بل وربما وشيكا. وكان هذا هو مستوى الثقة في الاقتصاديات الأساسية للطاقة المتجددة الذي قبله العديد من دعاة الطاقة في المجتمعات المحلية ودعموا في بعض الأحيان سياسات الاتحاد الأوروبي التي جعلت من تحرير أسواق الطاقة وخصخصتها أمرا إلزاميا. يبدو أن العديد من المدافعين عن الطاقة المجتمعية يعتقدون أن الطاقة المحلية لا يمكنها البقاء على قيد الحياة في بيئة متحررة فحسب ، بل حتى تزدهر.

لكن التغييرات الأخيرة في السياسات وضعت الطاقة المجتمعية في أوروبا في نمط من الانحدار. وقد أدى إلغاء الدعم - وخاصة "تعريفات التغذية" - إلى تباطؤ كبير في أعداد مبادرات الطاقة والتعاونيات المحلية الجديدة، وهدد تلك التي تم إنشاؤها بالفعل.

وقد أظهر التخلص التدريجي من FiTs مدى اعتماد مبادرات الطاقة المحلية والمجتمعية على السياسات التي تحميها من المنافسة في السوق. ومن خلال تنفيذه على مستوى الاتحاد الأوروبي، أدى التحول إلى المزادات التنافسية إلى القضاء بشكل أساسي على فرصة المولدات الفردية والصغيرة الحجم لبيع فائض الكهرباء مرة أخرى إلى الشبكة.

والآثار السياسية المترتبة على هذا التغيير كبيرة جدا. كانت الثقة في الطاقة المجتمعية كبديل للنظام الحالي قوية لدرجة أن البدائل المحتملة الأخرى - مثل "إلغاء التسويق" الشامل وإعادة تأميم أنظمة الطاقة - غالبا ما يتم رفضها خارج نطاق السيطرة. إن الفكرة القائلة بأن "وضع الطاقة في أيدي الناس العاديين" سيسمح للأفراد والمجتمعات بالسيطرة الحقيقية على القرارات المتعلقة بالطاقة التي تؤثر على حياتهم لا تزال تمارس تأثيرا كبيرا ، لكن الثقة في هذه الفكرة تبدو في غير محلها بشكل متزايد.

ولكي نكون واضحين، فإن الناشطين الذين يناضلون من أجل الطاقة المجتمعية هم حلفاء مهمون في النضال من أجل ديمقراطية الطاقة. ولكن كفاحنا المشترك لابد وأن يستند إلى حقائق ثابتة، وتوضح الحقائق أن إطار السياسة المهيمن الذي تتقدم به مؤسسات النخبة والذي يربط إزالة الكربون بالمزيد من التحرير والخصخصة وتعميق التسويق معاد في جوهره لمشاركة المجتمع المحلي المدفوع بالقيم في تحول الطاقة.

*     *     *

تعرض ورقة العمل الثالثة عشرة هذه الخلفية وسياق السياسات والبيانات التي تؤدي إلى الاستنتاجات المبينة أعلاه. تهدف الورقة إلى المساعدة في إعادة صياغة المناقشات بين النقابات وغيرها من النقابات التي تناضل من أجل ديمقراطية الطاقة حول كيفية تنمية مشاركة مجتمعية هادفة وواسعة النطاق في الانتقال إلى مستقبل أكثر استدامة وعدلا. وفي حين أن مشاريع الطاقة المجتمعية يمكن أن تحقق فوائد معينة لأولئك الذين يشاركون فيها، فإن الأدلة تشير إلى أنها لا توفر وسيلة لمستويات المشاركة المحلية التي يعتبرها الكثيرون ضرورية أو مرغوب فيها، ولا لحجم وسرعة إزالة الكربون اللازمة للحد من المخاطر الجسيمة الناجمة عن تغير المناخ.

ونأمل أن تجد النقابات وغيرها الورقة مفيدة في دفع هذه المناقشات الهامة قدما، ونرحب بالأسئلة والتعليقات. يمكنك تنزيل الورقة الكاملة هنا.

فريق TUED

قم بتنزيل الورقة الكاملة هنا