اجتماع السياسات الإقليمي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي المخصص لنهج "المسار العام" للتحول العادل للطاقة في جنوب الكرة الأرضية 
30 مايو 2024
|        نشره #
144

اجتماع السياسات الإقليمي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي المخصص لنهج "المسار العام" للتحول العادل للطاقة في جنوب الكرة الأرضية 

الدعوة إلى الطاقة العامة ونقابات أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي تجتمع في بوغوتا لحضور اجتماع اتحاد نقابات الطاقة في الجنوب حول التحول المؤيد للطاقة العامة

بوغوتا، كولومبيا - اجتمع قادة من 23 نقابة عمالية واتحادين نقابيين عالميين وخمسة مراكز أبحاث متحالفة وممثلين حكوميين تقدميين من 14 دولة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في بوغوتا، كولومبيا، في الفترة ما بين 6-9 مايو/أيار لتبادل الخبرات والنظر في سبل تعزيز نهج "المسار العام" للتحول العادل للطاقة في المنطقة وجنوب الكرة الأرضية.

كان الهدف من التجمع هو تعزيز مقترحات السياسة التي وضعتها منصة TUED الجنوب في سياق أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ومنصة TUED الجنوب هي منصة نقابية يقودها الجنوب تركز على بناء استجابة لنوع مقترحات "التكيف الهيكلي الأخضر" التي تدفع بها اليوم الدول الغنية ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي. 

قبل الاجتماع الإقليمي، عقد اتحاد نقابات عمال الطاقة في الجنوب حلقة عمل وطنية ركزت على استكشاف التحديات الخاصة بالبلد المضيف، كولومبيا. وقد شارك في استضافة حلقة العمل المراكز الوطنية الكولومبية CUT و CGT و CTC، بالإضافة إلى نقابات الطاقة بما في ذلك Sintracarbon و USO و Sintraelecol.  

تمثيل نقابي واسع النطاق

وقد ضم الاجتماع الذي استمر 3 أيام وشارك فيه 100 شخص ممثلين نقابيين من: الأرجنتين وبربادوس والبرازيل وبوليفيا وبوليفيا وشيلي وكولومبيا وكوستاريكا وإكوادور وغرينادا وغيانا والمكسيك وبيرو وأوروغواي وترينيداد وتوباغو، بالإضافة إلى حلفاء استراتيجيين من كندا والولايات المتحدة وبلجيكا وهولندا وغيرها. 

تأتي ورشة العمل واجتماع السياسات الذي يستمر لمدة 3 أيام في وقت يتزايد فيه الدعم لنهج المسار العام للتحول في مجال الطاقة وحماية المناخ الذي يمكن أن يعالج إخفاقات السياسات الحالية غير الفعالة والرجعية التي تركز على الربح. 

الوزارات التقدمية تستكشف المقاربات العامة

وفي بوغوتا، قدم ممثلون من إدارات تقدمية من شيلي والمكسيك والبرازيل وكولومبيا أمثلة معاصرة للبدائل العامة لـ "التكيف الهيكلي الأخضر". وبالتعاون مع النقابات العمالية والحلفاء في مجال البحوث، يمكن للإدارات التقدمية أن تقدم بشكل استراتيجي جدول أعمال عالمي للمنافع العامة. 

وتنوعت مواضيع حلقات النقاش ومجموعات النقاش لتشمل مختلف التحديات والفرص التي تواجه التحول المؤيد للطاقة العامة في المنطقة: 

  • استراتيجيات انتقالية للاقتصادات المعتمدة على الموارد مثل مناطق الفحم المحددة في كولومبيا أو غيانا المعتمدة على النفط. وتشمل الاستراتيجيات الإضرابات (والتهديدات بالإضراب) التي قامت بها شركة سينتراكاربون لمحاسبة عمالقة التعدين متعددة الجنسيات على محاولاتهم للتخلي عن عقودهم وإغلاق المناجم دون أن يتحملوا المسؤولية عن الأزمة الاجتماعية والبيئية التي يخلفونها وراءهم. وقد عملت النقابات مع إدارة بيترو للضغط من أجل وضع حواجز وقائية قابلة للتنفيذ أثناء إغلاق المناجم وما يتعلق بها، بما في ذلك إعادة تحويل القوى العاملة، والمعاشات الانتقالية العادلة، وبرامج التدريب في المؤسسات العامة. 
  • دعم إنشاء الشركات المملوكة للقطاع العام وإضفاء الطابع الديمقراطي عليها مثل شركة إيكومينيراليس في كولومبيا، والشركة الوطنية لليثيوم في شيلي، وشركة ENDE في بوليفيا، وشركة ICE في كوستاريكا، وغيرها.
  • دعم إقامة علاقة قوية بين البنوك العامة والنقابات العمالية وسياسات تمويل التحول في مجال الطاقة كجزء من بديل أكبر ورفض شراكات التحول في مجال الطاقة العادلة التي تتسبب في الديون المقترحة في كولومبيا.

الأهداف السياسية الهامة 

من بين الأهداف السياسية التي تم التوصل إليها 

  • تعزيز العلاقة بين الاتحاد في الجنوب والحلفاء في الإدارة التقدمية للبلد المضيف، كولومبيا. وقد استفاد الاجتماع من الرؤى الاستراتيجية لأعضاء مجلس الشيوخ في الكونغرس، والنواب ونواب الوزراء ومدراء الوكالات في: وزارة التعدين والطاقة، ووزارة البيئة، ووزارة العمل، ووزارة المالية، والأحزاب السياسية المنضوية تحت لواء الميثاق التاريخي، والوكالة الوطنية للتعدين. ويتطلع اتحاد الجنوب إلى مواصلة البناء نحو مسار عام مع هؤلاء الحلفاء الاستراتيجيين.
  • أعلنت مراكز البحوث عن إنشاء "شبكة بحوث المسار العام" في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي لاستكمال وثيقة تأطير جنوب الاتحاد من أجل التنمية المستدامة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ببحوث وتحليلات دقيقة في الجنوب والنظر في الخيارات البرنامجية العملية المنحى للتحول المؤيد للطاقة العامة. وفي الأجل القصير، تسعى الشبكة إلى الحصول على تمويل لصياغة تقرير من أجل تقديم النتائج الأولية في اجتماع جنوب بوينس آيرس لجنوب الاتحاد من أجل التنمية المستدامة. وتشمل مراكز البحوث: المعهد الوطني للطاقة المتجددة في البرازيل، ومركز كومونا في أوروغواي، ومركز سيبامي في كولومبيا، وباحثو جامعة تويد في شيلي، وجامعة شيلي، ومركز PLADES في بيرو، ومراكز عالمية أخرى مثل المعهد عبر الوطني ومركز CICTAR المخصص للعدالة الضريبية.   
  • وقد حددت النقابات العمالية الخطوات الاستراتيجية التالية لممارسة الضغط حيثما تحكم الإدارات التقدمية. على سبيل المثال، الحاجة إلى إعادة النظر في البرامج/المطالب النقابية الحالية لتحديثها بمطالب مؤيدة للجمهور. عندما تكون الإدارات الليبرالية الجديدة أو اليمينية في السلطة، الحاجة إلى مقاومة خطط الخصخصة وبناء التضامن الإقليمي والأقاليمي. 

تم دعم الاجتماع الذي عقد في بوغوتا من قبل النقابات في شبكة TUED، والمعهد عبر الوطني (TNI)، و128 كولكتيف، وكلية العمل والدراسات الحضرية بجامعة مدينة نيويورك (CUNY SLU). تم تحميل صور من الاجتماع على مجلد غوغل هذا.

تقارير النقابات العمالية

اطلع على التقارير النقابية الأولية من اجتماع بوغوتا هنا: 

ردود الفعل

"أكد اجتماع اتحاد الجنوب في بوغوتا على الضرورة الاستراتيجية لعمل الاتحاد. فمن ناحية، يقول ممثلو الحكومة التقدمية: "نحن بحاجة إلى ضغط شعبي من الشارع لدعم إصلاحاتنا في مجال الطاقة." ومن ناحية أخرى لديك باحثون وأكاديميون متحالفون يقولون: "هناك أدلة دامغة على أن طريق "الخصخصة لإزالة الكربون" يفشل (ربما كما هو مقصود) في تحقيق الأهداف المناخية وأهداف الوصول إلى الطاقة." وأخيرًا، لديك الحركات العمالية والاجتماعية التي تقول "لدينا بديل ونحن في وضع استراتيجي للنضال من أجله." إن هذه القوى، المنسقة في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بدعم من TUED، لديها الخيال السياسي والرؤية والقوة للدفع من أجل المسار العام التحويلي نحو انتقال عادل للطاقة الذي نحتاجه. حان وقت الانطلاق." -لالا بينياراندا، النقابات العمالية من أجل ديمقراطية الطاقة (TUED)

"إن نهج المسار العام هو النهج الوحيد العادل والمنصف والعادل للتحول في مجال الطاقة. إذا أردنا ضمان ديمقراطية الطاقة وسيادة الطاقة، فعلينا أن نرفض الخصخصة النيوليبرالية لإزالة الكربون وأن نتبنى نهج المسار العام. فبلداننا هي جمهوريات وليست جمهوريات خاصة لذا علينا استعادة واستعادة جمهورياتنا وأنظمتها العامة للطاقة." - أوزي وارويك، نقابة عمال حقول النفط في ترينيداد وتوباغو

"تكتسب الدعوة إلى الملكية العامة لأنظمة الطاقة زخمًا شعبيًا لأسباب عديدة. على سبيل المثال، تستفيد المرافق الخاصة في بربادوس من الإعانات العامة بينما لا تزال تطالب بزيادة التعريفة الجمركية وتوفر موثوقية أقل." - ساندرا ماسياه، PSI Caribbean Caribbean

"كان الاجتماع الإقليمي للسياسات في بوغوتا ضروريًا لتوحيد وتعزيز العديد من المناقشات المحلية والوطنية المتزامنة التي تجري في جميع أنحاء الأمريكتين ومنطقة البحر الكاريبي. إن جمع القادة الرئيسيين في غرفة واحدة أمر ضروري لخلق مساحة جماعية للتفكير. وتتيح لنا المعلومات التي تم تبادلها والمناقشات التي تمت مشاركتها تحديد أنماط غياب التخطيط والسياسات الانتقالية العادلة، والتهديدات التي تواجهها الخصخصة، وتحديد الفرص المتاحة للتدخل بشكل أكثر حسماً وجماعية في المنطقة." - إيوان غيب، مكتب المنظمة الدولية للخدمات العامة (PSI) بين الأمريكيتين

"لقد حقق اجتماع اتحاد النقابات العمالية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي الذي عقد في بوغوتا نجاحًا سياسيًا واضحًا. في المقام الأول، أتاح للعمال والحلفاء تحفيز وتعزيز القدرة التنظيمية للحركة العمالية حول المسار العام، لا سيما في مسائل الطاقة. كما سمح لنا الاجتماع أيضًا بتبادل التحليلات عبر القدرات والسياقات والتمثيل النقابي وبالكثير من المعرفة المتراكمة. وقد أتاح لنا ذلك إجراء تقييم أولي بأن اتحاد النقابات العمالية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي يسير على الطريق الصحيح ليكون له تأثير عالمي في الجدل الدائر حول استعادة واستعادة الحاضر والمستقبل للملكية العامة مع السيطرة الاجتماعية. لقد عاد إلينا من حضروا اجتماع بوغوتا من الأرجنتين ونحن مرتاحون لأننا سنعقد الاجتماع الأقاليمي الثاني لـ TUED الجنوب في وقت لاحق من هذا العام في الفترة من 19 إلى 21 نوفمبر/تشرين الثاني بطاقة عالية وتوقعات طموحة وبمعرفة أننا راكمنا الكثير من الخبرة في TUED الجنوب من خلال اجتماعاتنا في نيروبي وجوهانسبرغ والآن بوغوتا. إن اجتماع TUED الجنوب في بوينس آيرس ملتزم بتحويل واقعنا غير العادل نحو بديل مؤيد للجمهور بالتعاون بين بلدان الجنوب والعدالة الاجتماعية." -أدولفو "فيتو" أغيري، المركزية العمالية الأرجنتينية - المستقلة (CTA-A)

"لقد فاق اجتماع TUED الجنوب في بوغوتا توقعات المعهد الوطني للتكنولوجيا في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي كمنظمين مشاركين لهذا الحدث. إن اتساع نطاق وتعقيد التبادلات الحماسية بين النقابيين والباحثين الأكاديميين وممثلي المنظمات الاجتماعية والحكومات من العديد من بلدان المنطقة يحفزنا على مواصلة العمل من أجل ديمقراطية الطاقة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ومع المهام المعلقة في الطريق إلى اجتماع TUED Sur العالمي في بوينس آيرس، أحمل معي الحاجة إلى تعميق اقتراحنا البرنامجي بشأن السياسة الصناعية "الخضراء" وتمويل التحول في مجال الطاقة. هذه لحظة حاسمة في تاريخ المنطقة، بين خطر العودة إلى عصر الاستبداد والخصخصة الذي تمثله حكومة اليمين المتطرف في الأرجنتين وتحدي الانتقال نحو مقترحات ديمقراطية تركز على إنعاش القطاع العام، كما اقترحت حكومة التغيير في كولومبيا. وكما نقول في الأوروغواي: "ارريبا لوس لوشان!" - دانييل شافيز، المعهد عبر الوطني (TNI)

"يسلط CUT Brazil الضوء على أهمية التنسيق على المستوى الإقليمي في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. إن العمل على المستوى الإقليمي للدفاع عن المسار العام أمر بالغ الأهمية لمقاومة السياسات الليبرالية الجديدة التي أضعفت شركات الطاقة المملوكة للدولة. إن التعاون الإقليمي يعزز السيادة في مجال الطاقة ويعزز الديمقراطية ويضمن التنمية المستدامة التي تعطي الأولوية لاحتياجات الناس على المصالح الخاصة. كما ترحب منظمة CUT البرازيل بهذا التنسيق، على الصعيدين الإقليمي والعالمي، في مؤتمر الأطراف الثلاثين في عام 2025، الذي سيعقد في بيليم دو بارا بالبرازيل، وهو أول مؤتمر للأطراف يعقد في منطقة الأمازون، واجتماعات مجموعة العشرين ومجموعة العشرين في وقت لاحق من هذا العام." - فيرناندو فيفالدو، مؤتمر الأطراف في البرازيل

"تدرك النقابات العمالية في الأمريكتين، ممثلة في اتحاد النقابات العمالية في الأمريكتين، أن التحولات في مجال الطاقة يمكن أن تكون غير عادلة بشكل كبير إذا كانت تقودها مصالح الشركات عبر الوطنية، مما يعرض المكاسب النقابية التاريخية في جميع أنحاء العالم للخطر، وبشكل أكبر في جنوب الكرة الأرضية وفي أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. من الضروري تحليل اللحظة الراهنة وتحديد الفرص المتاحة لبناء منظور إقليمي بمقترحات مشتركة بين النقابات الوطنية والنقابات العالمية والحركات الاجتماعية. وقد جعل هذا الاجتماع، لمنظمات اتحاد نقابات عمال جنوب الكرة الأرضية هذا التمرين ممكنًا وشجع على تحدي المضي قدمًا في هذه العملية في بلدان أخرى من منظور العمل من أجل الانتقال العادل وإضفاء الطابع الديمقراطي على الطاقة لشعوبنا." - كايرا ريس، اتحاد نقابات العمال في الأمريكتين (TUCA/CSA)

"سلط اجتماع بوغوتا TUED الجنوب الضوء على أن المؤسسات السياسية ومراكز الأبحاث يمكن أن تلعب دورًا مهمًا في دعم التخطيط الصناعي الإقليمي بالطاقة العامة والديمقراطية - لا سيما إذا كانت توصيات السياسة العامة ترتكز على مطالب الحركة النقابية وتتمتع بشرعية كونها نابعة من العمال. (...) تواجه الحكومات اليسارية والمنظمون اليساريون الذين يحاولون وضع استراتيجية تنموية للطاقة المتجددة مهمتين صعبتين ومتشابكتين للغاية - تنفيذ سياسة صناعية لبناء الإمدادات من جهة، والسيطرة على شبكة التوزيع من أجل تأمين الطلب من جهة أخرى. ولا توجد طريقة أساسية للقيام بذلك دون سلطة الدولة. وعلاوة على ذلك، تتطلب هذه المهمة تخطيطًا متعدد السنوات وتنسيقًا مع الدول الأخرى. يجب دعم الحكومات اليسارية لتطوير سياسات شعبية قصيرة الأجل يمكن أن تساعد في ضمان استمرارية سلطتها خلال الدورة الانتخابية، ووضع هذه السياسات في سياق أهداف طويلة الأجل يمكن أن تحقق انتقالًا حقيقيًا إلى اقتصاد متجدد مملوك للقطاع العام." - باتريك روبينز، تحالف ديمقراطية الطاقة في نيويورك، والاشتراكيون الديمقراطيون في أمريكا ومشروع المناخ والمجتمع

العودة إلى النشرات