في تحد للولايات المتحدة ، "التأميم الثاني" للكهرباء في المكسيك يمضي قدما
أبريل 8, 2023
|        نشره #
131

في تحد للولايات المتحدة ، "التأميم الثاني" للكهرباء في المكسيك يمضي قدما

يوم الثلاثاء ، وقعت الحكومة المكسيكية اتفاقية لشراء 13 محطة لتوليد الطاقة من شركة Iberdrola الإسبانية متعددة الجنسيات. الشراء يحول الشركة الحكومية إلى مالك الأغلبية في توليد الطاقة الكهربائية في المكسيك.

استعادة CFE

الرئيس لوبيز أوبرادور (AMLO) والرئيس التنفيذي لشركة Iberdrola إغناسيو غالان في الإعلان المتلفز.

بعد ثلاثة أسابيع من تعبئة مئات الآلاف للاحتفال بمرور 85 عاما على مصادرة النفط من قبل الرئيس المكسيكي السابق لازارو كارديناس ، أعلنت الحكومة الفيدرالية أنها تشتري 13 محطة لتوليد الطاقة الكهربائية مملوكة لشركة Iberdrola مقابل ما يقرب من 6 مليارات دولار أمريكي. وتمثل المحطات ال 13 8,539 ميجاوات من القدرة المركبة، منها 8,436 ميجاوات تقابل الغاز ذي الدورة المركبة و103 ميجاوات لطاقة الرياح. إجمالا ، يمثل الشراء 77٪ من قدرة Iberdrola المركبة في البلاد ، على الرغم من أن الشركة متعددة الجنسيات التي تتخذ من إسبانيا مقرا لها ستظل المولد الخاص الرئيسي للطاقة المتجددة في المكسيك.

في حين أن العديد من التفاصيل لم يتم الإعلان عنها بعد حول هيكل التمويل ، وفقا لوزارة المالية ، فإن صندوقا ائتمانيا جديدا تديره المكسيك شركاء البنية التحتية (MIP) سيمتلك محطات الطاقة ، مع الحصول على غالبية رأس مالها في المقام الأول من قبل Fonadin، صندوق البنية التحتية العامة في المكسيك. ستقوم شركة الطاقة الفيدرالية ، Comisión Federal de Electricidad (CFE) ، بتشغيل المحطات.

«هذا يعني، دون مبالغة (...)، إنقاذ CFE وهو تأميم جديد لصناعة الكهرباء. الأهم من ذلك كله، بهذه الطريقة، نضمن أن أسعار الكهرباء لن ترتفع للمستهلكين، كما كان الحال في السنوات الأربع الماضية»، قال الرئيس أندريس مانويل لوبيز أوبرادور (AMLO). "وبعبارة أخرى ، تصبح CFE شركة الأغلبية. إذا أضفنا إلى ذلك أنه يتم بناء المحطات النهائية، ويتم إعادة تأهيل محطات الطاقة الكهرومائية بتوربينات جديدة، وكلها تحت CFE، يمكننا أن نؤكد أن الدولة المكسيكية ستحافظ على حوالي 65 في المائة من إجمالي توليد الطاقة في نهاية فترة الست سنوات»، أضاف AMLO في إعلان متلفز يوم الثلاثاء.

"CFE هي الشركة الوحيدة التي لديها إذن لتسويق الكهرباء. كان على CFE شراء الكهرباء من محطات Iberdrola ال 13 هذه من أجل بيعها. اليوم، لن نحتاج بعد الآن إلى هذه الوساطة»، قال روسيو ناهلي، سكرتير وزارة الطاقة (Sener). "لذلك فإن الشعب المكسيكي مفضل لأننا قادرون على تحمل تكاليف الكهرباء بأسعار معقولة. في المكسيك، نحن الدولة التي لديها أدنى معدلات الطاقة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لأن لدينا سياسة طاقة يراجعها الرئيس يوميا، ومع PEMEX، CFE، تسمح لنا بالحصول على معدلات أقل من التضخم».

حجر الزاوية في حكومة مورينا


تعمل حكومة مورينا الحالية على استعادة السيطرة العامة على موارد الطاقة في المكسيك، وقام AMLO بحملة على خطط لاستعادة سيادة الطاقة في البلاد. طوال فترة إدارته ، اتخذت الحكومة تدابير لاستعادة PEMEX و CFE كمؤسسات عامة بارزة.

في أكتوبر 2022 ، كشف AMLO النقاب عن مشروع قانون شامل لإصلاح الطاقة تضمن تأميم احتياطيات الليثيوم في المكسيك

في أوائل عام 2019 ، أرجأت AMLO مزادات الطاقة المتجددة المقررة ، وبالتالي فرضت إلى أجل غير مسمى على مشاريع الرياح والطاقة الشمسية الخاصة الجديدة. كما دعا AMLO إلى تأميم الليثيوم وإنشاء شركة ليثيوم وطنية خاضعة للرقابة العامة (على غرار CFE) من شأنها التحكم في استخراج الليثيوم ومعالجته وتسويقه.

في أبريل 2022، بعد أربع سنوات من ولايته، عانت إدارة AMLO من أكبر ضربة سياسية لها عندما فشل إصلاح الكهرباء المقترح في المرور بأغلبية الثلثين في الكونغرس. سعى الإصلاح إلى إعادة تجميع CFE وعكس تحرير الإدارات السابقة لقطاع الكهرباء ، مما أدى إلى زيادة حصة الطاقة المكسيكية التي تنتجها الشركات الخاصة. صرح روسيو ناهلي، سكرتير وزارة الطاقة (Sener)، «في نهاية اليوم، كانت الأعمال مملوكة للشركات الخاصة، ولم تصبح CFE حتى خادما، ولكنها تابعة تماما»، قال رئيس Sener. بعد الهزيمة، واصلت الإدارة وضع استراتيجيات لطرق بديلة لبناء الدعم الشعبي، بما في ذلك التعبئة النقابية، للطاقة العامة واستعادة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا للملكية العامة.

لا يتفق الجميع مع التحليل القائل بأن هذه المفاوضات ترقى إلى شكل من أشكال التأميم. قدم لويس رانجيل، الباحث في مركز أبحاث العمل التقدمي CILAS وجهة نظر أخرى. وقال "على الرغم من أنها خطوة إيجابية بمعنى التعزيز العام لتوليد الطاقة ، إلا أنها بعيدة كل البعد عن اعتبارها" تأميم جديد". على الرغم من أن المصانع ستدار من قبل شركة CFE الحكومية ، إلا أن الملكية لن تكون عامة بالكامل ولكن بوساطة منظمات المشاركة بين القطاعين العام والخاص ، مثل شركاء البنية التحتية المكسيكية (MPI). وفي الوقت نفسه ، لفترة غير محددة من الزمن ، ستستمر الأرباح الناتجة عن المصانع في التراكم إلى Iberdrola حتى يتم الوفاء بالتكلفة المتفق عليها بالكامل ، بالمناسبة ، ليس في اتفاقية شراء وبيع رسمية ، ولكن في "مذكرة تفاهم" ، شخصية قانونية لا تلزم الأطراف حتى بالوفاء بها ، " قال رانجيل.

ستصدر نقابة عمال الكهرباء المكسيكية (SME) بيانها العام بشأن شراء Iberdrola يوم الثلاثاء المقبل. سنشاركها على وسائل التواصل الاجتماعي الخاصة ب TUED.

"عرض أخير واحد"

لطالما ادعت الولايات المتحدة وكندا أن سياسات الطاقة الخاصة ب AMLO تضر بالشركات الأمريكية لصالح مرفق الطاقة المكسيكي المملوك للدولة Comision Federal de Electricidad (CFE) ومنتج النفط Petroleos Mexicanos (Pemex) ، وبالتالي "تقويض" الشركات الدولية والإمدادات عبر الحدود في انتهاك ل USMCA.

في أكتوبر 2020 ، في محاولة لتقويض جهود إصلاح الطاقة الأولية ل AMLO ، أرسل أكثر من 40 عضوا في الكونجرس الأمريكي ، بما في ذلك 11 ديمقراطيا في مجلس النواب ، رسالة إلى الرئيس السابق ترامب ، تفيد بأن تصرفات مورينا تتعارض مع روح USMCA.

بعد ذلك بعامين ، في يوليو 2022 ، طلبت الولايات المتحدة وكندا محادثات تسوية المنازعات مع المكسيك ، مما فتح طريقا بموجب قواعد USMCA لطلب لجنة حل النزاعات. إذا خسرت المكسيك الحكم وفشلت في اتخاذ "إجراء تصحيحي" ، فقد تواجه مليارات الدولارات من الرسوم الجمركية الانتقامية من واشنطن وأوتاوا.

في يناير 2023 ، صعدت إدارة بايدن الموقف ، معلنة إنذارا نهائيا. ضغط مكتب الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي على المكسيك لتقديم "عرض نهائي" لفتح أسواقها والموافقة على مزيد من الإشراف.

La oposición en Cámara de Diputados apaga la reforma eléctrica de AMLO
أعضاء المعارضة في مجلس النواب خلال تصويت أبريل 2022 حول إصلاح الطاقة. لافتات كتب عليها "لن تمر" و "الطاقة النظيفة فوق كل شيء"

منذ البداية ، انتقدت المطالبات من الولايات المتحدة وكندا والمعارضة المكسيكية وبعض القطاعات البيئية أن سياسات الطاقة لإدارة AMLO رجعية بيئيا. ادعى عضو مجلس الشيوخ عن الحزب الديمقراطي رون وايدن ، رئيس اللجنة المالية في مجلس الشيوخ ، مؤخرا أن المكسيك "تستهزئ" بالتزاماتها USMCA من خلال استبعاد شركات الطاقة المتجددة الأمريكية. "لقد مرت ثمانية أشهر. لا يزال منتجو الطاقة النظيفة الأمريكيون ينتظرون الوصول. في رأيي ، لقد حان الوقت منذ وقت طويل للقول كفى وتصعيد هذا إلى قضية تسوية نزاع حقيقية ، "قال وايدن.

وفي الوقت الراهن، يأتي ما يقرب من 40 في المائة من الطاقة المولدة من الطاقة الصديقة للإنتاج من الطاقة النظيفة (67 في المائة من الطاقة الكهرمائية، و 24 في المائة من الطاقة النووية، و 9 في المائة من الطاقة الحرارية الأرضية، مع مشاريع جارية للطاقة الشمسية وطاقة الرياح).

في الرد المتلفز يوم الثلاثاء، رد AMLO بشكل غير مباشر، قائلا: «نحن نتفهم ونحترم السياسات الأخرى، لكننا نعتبر أنه من المهم جدا لبلدنا الحفاظ على الشركات العامة مثل اللجنة الفيدرالية للكهرباء وبتروليوس مكسيكوس، ويجب ألا نراهن على الخصخصة في الأنشطة الاجتماعية والأنشطة الاستراتيجية للشعب والأمة». وفي إشارة إلى مادة أدخلها في USMCA تنص على ملكية المكسيك «غير القابلة للتصرف» للنفط والغاز، أكد AMLO، «كل ما نقوم به في مجال الطاقة يتوافق مع الدستور، مع قوانيننا».

المزيد عن نضال المكسيك من أجل السيادة في مجال الطاقة:

  • في مقالته جدار المقاومة في المكسيك: لماذا يحتاج كفاح AMLO من أجل سيادة الطاقة إلى دعمنا، يجادل شون سويني: «إذا ساد AMLO، فإن النهج المؤيد للجمهور لانتقال الطاقة، رغم أنه ليس مضمونا بأي حال من الأحوال، يصبح احتمالا واضحا. ولكن إذا لم يسود AMLO، فسيستمر اتباع أجندة «الخصخصة لإزالة الكربون» النيوليبرالية بطريقة رجعية اجتماعيا وغير فعالة بيئيا».
  • شاهد (EN/ES) المنتدى العالمي ل TUED "التضامن مع كفاح المكسيك من أجل سيادة الطاقة" اعتبارا من أبريل 2022، ويضم والتر جوليان أنخيل خيمينيز، المدير العام للطاقات النظيفة في وزارة الطاقة؛ سيلفيا راموس لونا، الأمينة العامة للاتحاد الوطني لعمال البترول التقنيين والمهنيين (UNTyPP)؛ وخوسيه هومبرتو مونتيس دي أوكا لونا، وزير الشؤون الخارجية في نقابة عمال الكهرباء المكسيكية (SME).
  • شاهد ندوة أبريل 2023 عبر الإنترنت: طفرة النقابات الجديدة في المكسيك ، التي نظمتها Labor Notes ، للاستماع إلى إصلاحات قانون العمل الأخيرة والتنظيم البطولي من قبل العمال في أصحاب العمل الكبار متعددي الجنسيات مما يسمح للنقابات المستقلة باستعادة السلطة.

العودة إلى النشرات