الحركة العمالية التشيلية ترحب بشركة الليثيوم الوطنية. دعوات للسيطرة الكاملة للدولة
3 مايو 2023
|        نشره #
132

الحركة العمالية التشيلية ترحب بشركة الليثيوم الوطنية. دعوات للسيطرة الكاملة للدولة

لمن الليثيوم؟

في 20 أبريل ، أعلن الرئيس التشيلي غابرييل بوريك عن إطلاق استراتيجية وطنية للليثيوم وإنشاء شركة وطنية لليثيوم. وبموجب الاستراتيجية الجديدة، سيخضع دور الدولة التشيلية لتحول كبير - من دولة تمنح عقودا سخية ومربحة لشركات التعدين الخاصة التي تحتكر القلة إلى دولة تتحكم في دورة الإنتاج بأكملها، بما في ذلك الاستكشاف والاستغلال وإضافة القيمة. شركة الليثيوم الوطنية.ستكون شركة مملوكة للدولة بنسبة 100٪. ستقوم بتطوير الليثيوم مع الشركات الخاصة في إطار الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPPs) ، مع حصول الدولة على وضع المساهم الأكبر عبر المشاريع. 

هذه النشرة تسحب من ورقة إحاطة TUED ، معركة الليثيوم في تشيلي، والتي سيتم تحديثها بشكل دوري على موقع TUED مع تطور التطورات. يوفر سياقا تاريخيا عاما لإنشاء استراتيجية الليثيوم الوطنية ويعرض مقابلات TUED مع النقابيين التشيليين حول ردودهم على شركة الليثيوم الوطنية. 

الاستراتيجية الوطنية للليثيوم 

في الإعلان المتلفز، سلط الرئيس بوريك الضوء على خمسة عناصر من استراتيجية الليثيوم الوطنية وأهداف كل منها:

  1. ستشارك الدولة في دورة الإنتاج بأكملها من خلال إنشاء شركة وطنية لليثيوم. وستكون الشركة مملوكة للدولة بنسبة 100٪، وفقا لوزير الداخلية.
      
  2. وسيستند الاستكشاف والاستغلال وإضافة القيمة إلى الشراكات بين القطاعين العام والخاص. ستسيطر الدولة على ما لا يقل عن 50.01 في المائة من الأسهم في المشاريع المشتركة مع مستثمرين من القطاع الخاص.

  3. ستنشئ الإدارة شبكة لحماية المسطحات الملحية ، وتفعيل الالتزام ب 30٪ من النظم الإيكولوجية المحمية بحلول عام 2030. ستقوم تشيلي بالتحديث إلى تقنيات استخراج الليثيوم الجديدة التي تقلل من التأثير على النظم الإيكولوجية للمسطحات الملحية. سيركز البحث على حماية ورعاية المسطحات الملحية.
  1. تضمن الدولة مشاركة وانخراط المجتمعات المحيطة بمواقع التعدين. سيبدأ المعلم الأول في هذه العملية بمحادثة مباشرة بين مجلس شعوب أتاكامينو وبوريك.

  2. ستركز الدولة على توليد منتجات الليثيوم ذات القيمة المضافة. سيركز البحث العلمي والتكنولوجي والابتكار على نموذج إنمائي متنوع وطويل الأجل. سيتم إنشاء معهد عام للبحوث والتكنولوجيا لمسطحات الليثيوم والملح للبحث والتطوير لتحقيق تحول مثمر مع صناعة أكثر قوة وتنافسية واستدامة والتي ستفتح فرصا استثمارية جديدة للليثيوم والمنتجات الأخرى.

الخطوات التالية لاستراتيجية الليثيوم الوطنية

تقول إدارة بوريك إنها ستقدم مشروع القانون النهائي لإنشاء شركة الليثيوم الوطنية في النصف الثاني من عام 2023. في غضون ذلك ، ستبدأ جميع المفاوضات والاستعدادات على الفور. سيتم تمثيل الدولة من خلال الشركات المملوكة للدولة Codelco (النحاس) و Enami (التعدين). قال نيكولاس غراو ، وزير الاقتصاد والتنمية والسياحة الحالي في تشيلي: "إن محادثات Codelco مع الشركات التي تعمل في Salar de Atacama ، لا سيما مع SQM ، التي تنتهي عقدها في عام 2030 ، هي شيء سيبدأ على الفور خلال هذا الفصل الدراسي". تهدف الحكومة إلى التوصل إلى اتفاق قبل نهاية ولاية بوريك في عام 2026.

النقابات وحركة الليثيوم من أجل تشيلي

حركة الليثيوم من أجل تشيلي (Movimiento Litio para Chile) هي ائتلاف وطني من النقابات العمالية والأكاديميين والحركات الاجتماعية التي تبني نحو شركة ليثيوم وطنية والتنسيق الإقليمي لسياسات الليثيوم المؤيدة للجمهور مع حكومات تشيلي وبوليفيا والمكسيك والبرازيل والأرجنتين. 

قبل أسابيع قليلة من إعلان الحكومة عن استراتيجية الليثيوم الوطنية ، نشرت النقابات التشيلية في حركة الليثيوم من أجل تشيلي إعلانا لدعم شركة الليثيوم الوطنية ، يوضح بالتفصيل مطالبهم ورؤيتهم ، بما في ذلك النقاط التالية:

سيطرة الدولة: نظرا لأن الليثيوم معدن استراتيجي مخصص للدولة ، فيجب أن تكون الدولة هي التي تسيطر عليه ؛ للقيام بذلك ، يجب أن تقوم بالاستكشاف والاستغلال من خلال شركة الليثيوم الوطنية. يجب أن تكون الدولة دائما شريك الأغلبية. 

الجمهور والجمهور العام: يجب أن تسيطر Codelco و / أو Enami على المسطحات الملحية على المدى القصير الفوري. هذا ضروري وممكن ، كما ذكرت اللجنة الوطنية للليثيوم في تقريرها لعام 2015. 

الحاح: حاليا ، تحتفظ الدولة ، من خلال كورفو ، بعقود إيجار في Salar de Atacama مع SQM و Albemarle (تنتهي في عامي 2030 و 2043 ، على التوالي). ما يجب القيام به على الفور هو أن تقوم Corfo بتأجير ممتلكاتها إلى Codelco اعتبارا من عام 2030 فصاعدا.

التعاون بين العمل والمجتمع والبيئة: كل ما سبق يجب أن يضمن الحد الأدنى من التأثير البيئي على المسطحات الملحية مع الاحترام الكامل للمجتمعات والشعوب الأصلية والعمال الذين سيقومون بالعمل.

تم التوقيع على الإعلان من قبل رؤساء المركز الوطني الرئيسي CUT Chile ، وكذلك اتحاد عمال المعادن الصناعية والخدمية (Constramet ، المعروف أيضا باسم تشيلي الصناعية) ، واتحاد عمال النحاس (CTC) ، ونقابة Salar ، وميغيل سوتو كمنسق وطني لحركة Litio para Chile. اقرأ الإعلان الكامل باللغتين الإسبانية والإنجليزية

اتحاد عمال النحاس (FTC) يرفض PPP 

ومع ذلك ، فإن اتحاد عمال النحاس غير راض عن المشاركة المقترحة للقطاع الخاص. في بيان صدر في مارس 2023 ، أكد مجلس الإدارة الوطني للجنة التجارة الفيدرالية على مطالبتهم بشركة ليثيوم وطنية بتفويض عام بينما رفض بشدة إعلان الحكومة أن استغلال الليثيوم سيتم بالتعاون مع الشركات الخاصة. وبدلا من نهج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، تصر قيادة لجنة الممارسات التجارية المنصفة على السيطرة العامة الكاملة والتسويق. يلخص الجزء التالي موقفهم: 

نحن نصر على أن الدولة يمكنها ويجب عليها أن تتولى مسؤولية استغلال وتسويق هذا المورد الطبيعي الاستراتيجي ، واستغلال ممتلكاتها الخاصة ورواسب هذا المعدن التي تملكها الدولة حاليا والتي تصر القطاعات السياسية والاقتصادية والأيديولوجية ، عن طريق الخطأ ، على تسليم استغلالها إلى القطاع الخاص والشركات عبر الوطنية. 

[...]  فقط من خلال هذه السياسات العامة سيكون من الممكن وضع حد للممارسات التي كان لها تأثير سلبي على التنمية والتقدم العادلين في تشيلي والتي ساهمت فقط في إفادة طموح الشركات لمواصلة الامتياز الخاص للليثيوم ، وهو مورد استراتيجي لشيلي والتشيليين. 

في نشرة TUED 133 ، التي سيتم نشرها يوم الجمعة ، سنتعمق في ردود النقابات العمالية ومقابلات TUED مع قادة النقابات النشطين في الكفاح المستمر منذ عقود من أجل السيطرة العامة على الليثيوم في تشيلي. تنزعج! 

العودة إلى النشرات