هل يمكن للمدن تحقيق الأهداف المناخية؟ لماذا استعادة المرافق هو المفتاح
6 مايو 2022
|        نشره #
120

هل يمكن للمدن تحقيق الأهداف المناخية؟ لماذا استعادة المرافق هو المفتاح

في السنوات الأخيرة ، تبنت مئات المدن أهدافا للطاقة المتجددة بنسبة 100٪. وقد ترك هذا لدى الكثيرين انطباعا بأن المدن "تأخذ زمام المبادرة" في معالجة تغير المناخ، وتظهر طموحا أكبر من معظم الحكومات الوطنية، وتتخذ تدابير لتعطيل أسواق الطاقة بطرق تتحدى هيمنة مرافق الطاقة الكبيرة. يعتقد أن المدن تركب وتقود ثورة تكنولوجية تنعكس في نمو توليد الطاقة على المستوى المحلي وانتشار "موارد الطاقة الموزعة" مثل الألواح الشمسية على الأسطح وتخزين البطاريات وأنظمة التحكم الرقمية. ومن وجهة النظر هذه، أصبح مستخدمو الكهرباء لاعبين نشطين بشكل متزايد في أسواق الكهرباء، ويتحولون من "مستهلكين" إلى "مستهلكين". وهكذا فإن أيام توليد الطاقة المركزية ، من هذا المنظور ، معدودة.

تظهر ورقة عمل TUED 14 ، ما وراء الاضطراب: كيف يمكن للمرافق المستصلحة أن تساعد المدن على تحقيق أهدافها المناخية ، أن هذه الصورة للمدن على أنها "قادة المناخ" مضللة ، وكذلك فكرة أن مرافق الطاقة الكبيرة أصبحت قديمة. توثق الورقة القيود التقنية لتوليد الطاقة على مستوى المدينة (بشكل أساسي الطاقة الشمسية الكهروضوئية) ، وتظهر أن الإعانات العامة ، وليس "المستهلكين النشطين" أو الأسواق التنافسية ، هي التي تقود العديد من التغييرات التي تحدث.

وتظهر الورقة أيضا أن المدن لن تكون قادرة على الوصول إلى أهدافها في مجال الطاقة المتجددة دون الحصول على الطاقة من شركات الطاقة الكبيرة. يحدث هذا بالفعل من خلال عقود شراء الطاقة مع الكيانات الربحية، مما يؤدي إلى نتائج تساهم في فقر الطاقة، وتعرض أمن الطاقة للخطر، وتسبب مشاكل فنية تهدد بوضع أهداف المناخ بعيدة المنال. يشعر العاملون ب "الاضطراب" الحقيقي في أنظمة الطاقة الكهربائية ، بينما تستمر مصالح الطاقة الكبيرة في الهيمنة.

كبديل ، تقترح Beyond Disrupt نهج "الشراكة بين القطاعين العام والخاص" حيث يمكن للبلديات التقدمية الشراكة مع المرافق لدفع كفاءة الطاقة والحفاظ عليها والرقمنة والنمو المدار في التوليد الموزع. ولكن لكي ينجح هذا النهج، يجب إعادة أنظمة الطاقة إلى الملكية العامة، ويجب "إلغاء تسويق" المرافق التي لا تزال تحت الملكية العامة (كليا أو جزئيا) بالكامل، وإصدار "تفويض جديد" يعكس الأهداف الاجتماعية والبيئية ومبادئ التشغيل. وبدلا من إجبارها على تلبية احتياجات المستثمرين من القطاع الخاص من أجل "عوائد مقبولة على الاستثمار"، ستكون المرافق المستصلحة شركاء رئيسيين في ما سيكون جهدا يمتد لعقود لإزالة الكربون من الاقتصاد.

قبل بضع سنوات فقط، كان من الممكن رفض مقترحات استعادة الطاقة للملكية العامة باعتبارها "مهمة مستحيلة"، ولكن اليوم يشكك الكثيرون في التيار السياسي السائد في إطار سياسة "الطاقة مقابل الربح" الحالي. تظهر المخاوف بشأن تغير المناخ وأمن الطاقة والطاقة غير الموثوقة بشكل متزايد الحاجة إلى نهج المسار العام لانتقال الطاقة.

كما تعترف العديد من النقابات اليوم ، فإن نهج المسار العام سيتطلب إلغاء الإصلاحات النيوليبرالية في 1980s و 1990s وعكس الاتجاه لمزيد من تحرير وخصخصة قطاع الكهرباء (وهي حملة يتم متابعتها حاليا في العديد من بلدان الجنوب العالمي).  يجب أن ينطوي الانتقال الكامل للطاقة على التخلص التدريجي مما يسمى بأسواق الكهرباء التنافسية وتفكيك الكهرباء ، على النحو المنصوص عليه في البرنامج النقابي لمستقبل طاقة عام منخفض الكربون ، والذي تدعمه بالفعل 50 هيئة نقابية من عشرين دولة ومنطقة حول العالم.  

من شأن الإصلاحات التي حددها برنامج النقابات العمالية أن تمهد الطريق لشراكات قوية بين المدن حول السعي لتحقيق الأهداف المناخية وإزالة الكربون على مستوى الاقتصاد. يجب أن يكون للشركات والبلديات المستصلحة سيطرة كاملة على الأسعار من أجل معالجة فقر الطاقة وتثبيط الاستخدام المسرف للكهرباء.  يمكن للمدن التقدمية التي تطمح إلى التحكم في أنظمة الطاقة الخاصة بها (بما في ذلك شبكات التوزيع) أن تبني على ما حققته بالفعل باستخدام قوتها السياسية للإصرار على استعادة الطاقة بالكامل للسيطرة العامة.

وكما تجادل الورقة، "لن تتعطل شركات الطاقة القائمة من الوجود؛ بل إنها لن تتعطل من الوجود. بدلا من ذلك، سيظلون مهيمنين كلاعبين في السوق، وفي ظل الإطار النيوليبرالي الحالي، سيساعدون في إدامة نظام الطاقة من أجل الربح. إذا لم يتغير هذا ، فلن تتمكن المدن من الوصول إلى أهدافها في مجال الطاقة وإزالة الكربون ".

العودة إلى النشرات