في الأسبوع الماضي، عرضنا الجزء الأول من دعوات النقابات البرازيلية لإعادة تأميم الطاقة في ظل إدارة لولا الجديدة مع دخولها شهرها الثالث في السلطة. ركزنا على مطالب استعادة Eletrobras و Petrobras ، من بين أكبر شركات الطاقة العامة وأكثرها استراتيجية في أمريكا اللاتينية. هذا الأسبوع ، نشارك الجزء الثاني ، وهو نسخة مختصرة من مقابلتنا مع فريق البيئة في CUT Brasil.
شكرا لوزير البيئة في CUT Brasil: دانيال جايو ، السكرتير ، والمستشاران لوز غونزاليس وفانيا ريبيرو.
الثلاثاء: كيف تلخص سياسات لولا في مجال الطاقة حتى الآن ومواقفه بشأن الانتقال العادل للطاقة في البرازيل؟
قطع البرازيل: أعطت أجندة لولا الأولوية صراحة للانتقال العادل للطاقة وسيادة الطاقة والبيئة على المستوى الوطني ولكن أيضا على المستوى الإقليمي، وتحديدا مع شيلي وأوروغواي وكولومبيا والأرجنتين، وكذلك مع الاتحاد الأوروبي.
خلال فترة الحكومة الانتقالية بين فوز لولا الانتخابي وبداية حكمه، شارك فريقنا في مجموعات عمل الطاقة والبيئة، مما ساعد في تشكيل توجه سياسات الإدارة القادمة. هناك، أكملنا تقييما لآثار سنوات تامر وبولسونارو، وتقييم مدى إضعاف قدرات الدولة وكيفية استعادتها. وتمثلت إحدى النتائج الهامة لهذه العملية في إنشاء "مجلس المشاركة الاجتماعية" بمجرد وصوله إلى الحكومة للتواصل وتنسيق مطالب السياسة العامة بين النقابات والحركات الاجتماعية والإدارة القادمة.
في حين أن سياسات الطاقة لا تزال تتبلور ، فإن بعض المواقف واضحة للغاية ، خاصة فيما يتعلق بوقف عمليات خصخصة Eletrobras و Petrobras. كانت بتروبراس الأكثر تضررا من بولسونارو، مع خصخصة شركات بأكملها كانت مملوكة سابقا لشركة بتروبراس، مما أدى إلى زيادات كبيرة في الرسوم الجمركية وسحب الاستثمار على نطاق واسع. اتخذت خصخصة Eletrobras مسارا مختلفا ، حيث أصبحت الشركة بأكملها الآن في أيدي القطاع الخاص (على الرغم من أن الحكومة لا تزال تمتلك بعض الأسهم). يجب استعادة بتروبراس كشركة طاقة عامة. وبصفتنا نقابات عمالية، فإننا نمارس ضغوطا كبيرة على بتروبراس للاستثمار والمشاركة في قطاعات الأسمدة والطاقات المتجددة والمشاركة الإقليمية في أسواق الطاقة في أمريكا اللاتينية. في حكومة لولا وأيضا باسم CUT Brazil ، سيكون من المهم للغاية النظر إلى التجارب الدولية الناجحة ودراسات الحالة التي يمكن للبرازيل أن تتعلم منها وتدمجها في برنامج لولا السياسي.
نتوقع عودة إلى "الدعاية" في حكومة لولا في شكل استثمار عام في برامج الطاقة الاجتماعية التي تفي بالولاية العامة. سيتعين على حكومة لولا أيضا العمل على استعادة عمليات الخصخصة التي تمت في ظل حكومات بولسونارو الإقليمية وحكومات الولايات في قطاعي النقل والتوزيع. في العديد من الولايات ، كان لدى البرازيليين "إمكانية الوصول" إلى الطاقة ، بالمعنى الدقيق للكلمة ، لكن التعريفات ارتفعت بشكل حاد حتى أصبحت غير ميسورة التكلفة بالنسبة للطبقة العاملة.
الثلاثاء: كيف تنظر CUT Brazil إلى حالة الطاقة المملوكة ملكية عامة في البرازيل؟ ما هي مطالب النقابات العمالية لتعزيز الطاقة العامة في البرازيل؟ هل هناك استراتيجية نقابية للمساعدة في عكس الخصخصة ، وتحديدا في Eletrobras و Petrobras؟
قطع البرازيل: ومن المطالب المهمة استعادة القدرة التفاوضية للعاملين في القطاع العام. كان هناك إصلاح عمالي أضعف النقابات، وخاصة من الناحية المالية. أدى ذلك إلى تهميش النقابات في عمليات المساومة. إن تعزيز مطالب العمال وإعادة تركيزها في المناقشات السياسية هو الخطوة الأولى.
يعارض العمال بشدة الخصخصة. في ظل الإدارة الجديدة ، ينظم أعضاؤنا لاستعادة الملكية العامة وتنويع توليد الطاقة من شركات الطاقة العامة. ولا يزال الإنتاج في أيدي القطاع الخاص. يجب علينا استعادة الشركات المملوكة للدولة ودعم تطوير استثمارات الشركات العامة في مصادر الطاقة المتجددة والكتلة الحيوية والوقود الحيوي.
ستبدو إعادة التفاوض على الشركات المملوكة للدولة مختلفة من شركة إلى أخرى. تمت خصخصة Eletrobras بشكل رئيسي من خلال المساهمة. لذلك، يجب استعادة أسهم القطاع العام من أجل إعادة التأميم. في بتروبراس ، اشترى القطاع الخاص شركات بأكملها كانت تعتمد في السابق على بتروبراس. على سبيل المثال ، بعض شركات البتروكيماويات والرياح والوقود الحيوي.
لا توجد حاليا خطة لإعادة التأميم كما هو مفهوم تقليديا. وبدلا من استعادة الشركات المخصخصة، نعطي الأولوية لتوسيع الملكية العامة لتشمل قطاعات الطاقة الجديدة. نحن نرى هذا كنهج مختلف للتأميم. الأهم من ذلك ، أن هذا التوسع العام لشركة Petrobras و Eletrobras يهدف إلى استعادة سلطات التنسيق والتخطيط للدولة من خلال تكامل رأسي أكبر للطاقة العامة في قطاع الكهرباء والشبكة الوطنية. هذه القدرة التنسيقية المتكاملة مهمة لكل من انتقال الطاقة وأجندة العدالة الاجتماعية لحكومة لولا فيما يتعلق بالكهرباء وتعريفات الطاقة العادلة.
ينبع تسييس أسعار الطاقة جزئيا من قرار حكومة تامر بربط أسعار الاستهلاك المحلي بأسعار الدولار الدولية. بين يناير 2019 ونوفمبر 2021، فقدت العملة الوطنية 49 في المائة من قيمتها، مما تسبب في ارتفاع أسعار الوقود وغاز الطهي. وفي الوقت نفسه، حقق مساهمو بتروبراس أرباحا تاريخية (بما في ذلك توزيعات أرباح إضافية بقيمة 560 مليون دولار)، مما زاد من استقطاب القضية.
الثلاثاء: ما هي التحديات الرئيسية على طريق الانتقال العادل للطاقة في البرازيل؟
قطع البرازيل: سيتطلب تعافي إليتروبراس استراتيجية ذات شقين: الإجراءات القانونية في المحاكم والتعبئة الشعبية في الشوارع. الاستراتيجية القانونية محفوفة بالتحديات في شكل "الحماية القانونية" المصممة لمنع إعادة تأميم الشركة. وتشمل الحماية بندا في ميثاق الشركات يلزم الحكومة بدفع علاوة بنسبة 200 في المائة. وفقا للرئيس التنفيذي لشركة Eletrobras ويلسون فيريرا ، فإن "إعادة تأميم [Eletrobras] ستكلف ثلاثة أضعاف قيمتها".
ونحن نعلم أنه لا يكفي استعادة الملكية العامة؛ بل يجب أن تكون هناك حاجة إلى تحقيق ذلك. وسيتعين علينا أن نذهب إلى أبعد من ذلك وأن ننخرط في مناقشات مع هذه الشركات المملوكة للدولة لضمان وفائها بولايتها العامة. نحن بحاجة إلى استعادة عملية الرقابة العامة الفعالة على الشركات ، ولهذا نحتاج إلى الكثير من التنظيم التشريعي لإعادة وضع الدولة باعتبارها المالك الرئيسي والمتحكم في الشركات المملوكة للدولة. يجب علينا بناء مشاركة العمال وقوة الحركة الاجتماعية ، وكذلك مجالس العمال داخل الشركات المملوكة للدولة والوزارات ، والضغط من أجل التفويض العام.
الثلاثاء: تتمثل إحدى أولويات الرئيس الجديد ومجلس إدارة بتروبراس في التوسع في الطاقات المتجددة. ما هو المشهد الحالي لملكية الطاقات المتجددة وما هي الاستراتيجيات المعمول بها للدفاع عن السيطرة العامة والديمقراطية على الطاقات المتجددة؟
قطع البرازيل: تشكل مصادر الطاقة المتجددة ما يقرب من 45٪ من الطلب على الطاقة الأولية في البرازيل (قطاع الطاقة لدينا هو واحد من أقل القطاعات كثافة في الكربون في العالم) ، وشبكتنا الوطنية هي ما يقرب من 80٪ من مصادر الطاقة المتجددة. تمثل الطاقة الكهرومائية حوالي 55-65٪ ، اعتمادا على السنة. وبطبيعة الحال، فإن أكبر سد مملوك للدولة هو إيتايبو، الذي تشترك في ملكيته الحكومتان البرازيلية والباراغوايانية، حيث تمتلك كل دولة 50٪ من المشروع. تعمل حكومة لولا على إعادة التفاوض على عقد إيتايبو لتصحيح المفاوضات المغلقة السابقة وخيانة شعب باراغواي في ظل حكومتي بولسونارو وعبده بينيتيز. عين لولا الخبير الاقتصادي والمتعاطف مع حزب العمال إنيو فيري لرئاسة الجانب البرازيلي من إيتايبو وسيعمل على استعادة سيادة الطاقة للطبقة العاملة في كلا البلدين ، مما أدى إلى خروج مصالح القطاع الخاص من المفاوضات.
وفيما يتعلق بتوسع بتروبراس في الطاقة المتجددة، فإن العنصر الأهم هو ضمان الملكية العامة لهذه التوسعات، سواء في الطاقة الشمسية أو طاقة الرياح أو الكتلة الحيوية أو الوقود الحيوي أو أي مصدر آخر للطاقة. في هذا السياق ، يمكن أن يمثل توليد الرياح البحرية فرصة واعدة لشركة بتروبراس والشركات العامة الأخرى ، شريطة أن تخضع لدراسات تأثير دقيقة وحوار مع المجتمعات والعمال.
بصفتنا CUT Brazil ، نعمل أيضا على استراتيجية لتقييم الآثار الاقتصادية والبيئية والعمالية الناتجة عن عملية تحويل نظام الطاقة البرازيلي ، مع التركيز بشكل خاص على توسيع الطاقات المتجددة. يتم نشر نتيجة هذا البحث في تقاريرنا ، بما في ذلك التغييرات في قطاع الطاقة في شمال شرق البرازيل وتأثيراتها على عالم العمل [مرتبط في القسم أدناه].
الثلاثاء: البرازيل لديها القدرة على إنتاج واحد من أرخص الهيدروجين الأخضر في العالم من مصادر الرياح البرية وحدها. كيف تتعامل CUT Brazil مع المناقشات حول الهيدروجين الأخضر؟
قطع البرازيل: لقد رأينا أن الشركات الأوروبية مهتمة جدا بالقيام باستثمارات أولية في قطاع الهيدروجين الأخضر في البرازيل ، والذي يتركز في المنطقة الشمالية الشرقية. وبينما ندرك الفرص، فإننا نرى أيضا خطر الشروع في نوع من العملية الاستعمارية الجديدة في أمريكا اللاتينية. لقد رأينا هذا ، على سبيل المثال ، في شيلي. يمكن رؤية هذا الطلب المتزايد على الهيدروجين الأخضر في عدد من البلدان في المنطقة وعبر الجنوب العالمي. تكمن المشكلة في فقدان الوصول المحلي إلى الطاقة. سيتم استثمار طاقة الرياح والطاقة الشمسية في مشاريع الهيدروجين الأخضر الكبيرة ، والتي تطالب بها أوروبا. وبعبارة أخرى، فإن مشاريع الطاقة المتجددة سوف تزود أوروبا وتطرد الكهرباء المولدة في البرازيل للاستخدام المنزلي، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار.
من المهم ملاحظة أن مشاريع الهيدروجين الأخضر لا يتم دمجها حتى في الشبكة الوطنية. بدلا من ذلك ، تتركز المشاريع بالقرب من الموانئ الكبيرة حيث يتم إنتاج الأمونيا وتصديرها. هناك أيضا عدد من المخاطر الاجتماعية والبيئية التي يجب مراعاتها ، مثل فقدان عمال المزارع إمكانية الوصول إلى الأراضي ، مما يؤثر على السيادة الغذائية ، أو زيادة العنف في الأراضي التي يتم فيها تنفيذ المشاريع الضخمة ، إلى جانب المشاكل الأخرى المميزة لتشغيل المشاريع الخاصة متعددة الجنسيات في المناطق الريفية.
في 6 مارس ، قدمت CUT Brazil وثيقة تحتوي على مقترحات لاتخاذ إجراءات مشتركة إلى مارينا سيلفا ، وزيرة البيئة ، لضمان مراعاة مصالح العمال في الانتقال العادل للطاقة.
وتشمل مطالب الوثيقة (1) وضع سياسة وطنية للانتقال العادل بمشاركة نقابات العمال، (2) تعميق ومناقشة الدور المركزي للدولة البرازيلية في سياسات انتقال الطاقة وفي سياسات التنمية الصناعية، (3) إعادة بناء وتعزيز الوكالات البيئية للدولة.
حوارات حول الانتقال العادل: وجهات نظر عالمية ومحلية. قضية ريو غراندي دو نورتي: هذا التقرير المكون من 105 صفحات هو نوع من مختارات المقالات وملخصات الحملات والمقابلات حول الانتقال العادل في البرازيل. شاهد الترجمة الإنجليزية (غير المنسقة والآلية) هنا.
نشرة البيئة CUT Brasil: العمل والبيئة والانتقال العادل: نشرة حول مشاركة CUT Brasil وتحليلها الصادر عن COP26 في ديسمبر 2021 ، بما في ذلك مقال رأي بقلم دانيال جايو وروابط لتدخلات CUT Brasil في غلاسكو ، بما في ذلك الحلقة الممتازة "إذا كان عاما فهو للجميع" مع نقابات المصرفيين في ساو باولو.
الانتقال العادل: اقتراح نقابي لمعالجة الأزمة المناخية والاجتماعية: كتيب من 50 صفحة يهدف إلى تحديد الأولويات الخاصة بسياق أجندة الانتقال العادل ل CUT-Brasil والطبقة العاملة البرازيلية.
تعمل TUED حاليا مع أعضاء CUT Brazil ومنصة العمال والفلاحين حول المياه والطاقة (POCAE) لتطوير منهج دراسي لأعضاء النقابات العمالية والحركات الاجتماعية يركز على نهج المسار لانتقال عادل للطاقة في الجنوب العالمي. ترقبوا التحديثات حول هذا المشروع التعليمي تحت مظلة TUED South وبالتعاون مع الجامعات ، بما في ذلك الجامعة الفيدرالية ل ABC (UFABC) والجامعة الفيدرالية في ساو باولو (UNIFESP). إذا كانت نقابتك ترغب أيضا في تنفيذ منهج دراسي لأعضاء النقابات العمالية والباحثين يركز على نهج Via Publica ، فيرجى الاتصال بنا.
في الأسبوع الماضي ، عقدنا حدثا عاما مع شركائنا في CUNY SLU بعنوان "التعلم من اتحادات الجنوب العالمي: أصوات الطلاب حول العمل المناخي والانتقال العادل للطاقة". شاهد التسجيل هنا.
.png)
