في 15 يونيو الماضي ، أعلن مشغل سوق الكهرباء الأسترالي (AEMO) عن تعليق أسواق الكهرباء بالجملة في جميع المناطق التي يغطيها سوق الكهرباء الوطني في البلاد (NEM). يوفر NEM عادة 80٪ من الكهرباء في أستراليا ، خاصة في المناطق الساحلية المتقدمة حول الثلث الشرقي من البلاد.
جاء تعليق السوق استجابة لارتفاع أسعار الكهرباء بالجملة والنقص الخطير في العرض - وهي مجموعة من العوامل التي ، وفقا ل AEMO ، جعلت من "المستحيل الاستمرار في تشغيل السوق الفورية مع ضمان إمدادات آمنة وموثوقة من الكهرباء للمستهلكين" بما يتماشى مع المتطلبات التنظيمية الوطنية.
لقد أدركت النقابات الرئيسية في أستراليا لسنوات أن NEM لا تخدم مصالح النقابات أو العمال أو الجمهور بشكل عام. وفقا لمايكل رايت ، القائم بأعمال السكرتير الوطني لنقابة المهن الكهربائية في البلاد (ETU):
لقد دق ETU ناقوس الخطر بشأن NEM لسنوات. هذا يبرر مخاوفنا التي طال أمدها من أن السوق مكسور وغير قابل للإصلاح.
لقد فشلت التجربة في الأسواق الاصطناعية، في محاولة لتقديم الخدمات العامة الأساسية من خلال شركات الطاقة متعددة الجنسيات التي تحركها دوافع الربح والمتهربة من الضرائب، فشلا ذريعا.
وبالمثل ، يشير كولين لونج ، منظم Just Transitions لمجلس قاعة التجارة الفيكتوري في أستراليا (VTHC) ، إلى أن مثل هذه الأسواق تعمل فقط عندما تضمن أرباحا للمالكين والمستثمرين من القطاع الخاص. وكما يقول لونغ في وثيقة خلفية كتبها عن الأزمة الحالية:
تم تصميم NEM [مثل الأنظمة الأخرى القائمة على السوق] لتوصيل الكهرباء بطريقة مربحة للمولدات ، ومعظمها مملوكة للقطاع الخاص ، وليس بطريقة تزيد من المنفعة العامة أو الاجتماعية للأستراليين.
كما يوضح لونغ كذلك:
كان من المفترض أن تؤدي الخصخصة إلى انخفاض الأسعار للمستهلكين. في الواقع ، حدث العكس. ومن شأن إعادة الملكية العامة أن تقضي على السلوك الريعي لشركات النقل والتوزيع والحاجة إلى التنازل عن مطالب الربح لكبار المستثمرين الأجانب. سيمكننا ذلك من التخطيط لتحويل نظام الطاقة ، مع جدول زمني واضح لإغلاق مولدات الوقود الأحفوري لإعطاء اليقين للعمال ومجتمعاتهم ومديري شبكات الكهرباء. سيمكننا ذلك من جدولة استبدال توليد الوقود الأحفوري بمصادر الطاقة المتجددة بطريقة تضمن العرض والكفاءة وخفض التكلفة - وتضمن تحقيق أهداف إزالة الكربون. ومن شأن ذلك أن يمكننا من ضمان انتقال عادل للعمال إلى فرص جديدة وصناعات جديدة.
يمكن للقراء الذين يرغبون في الحصول على نسخة من وثيقة خلفية لونغ الاتصال به على clong@vthc.org.au.
كل من ETU و VTHC جزء من شبكة TUED ، وقد لعبوا أدوارا رئيسية في تطوير المشروع.
في الإعلان عن التعليق ، عزت AEMO الأزمة إلى عدة عوامل تتكشف في الأسابيع التي سبقت قرارها. وشملت هذه الأحداث "المخطط لها" التي شهدت بعض أصول التوليد والنقل خارج الخدمة للصيانة المجدولة ، ولكن أيضا مجموعة من الأحداث "غير المخطط لها" التي دفعت النظام إلى نقطة الاختلال. وشملت هذه الأخيرة درجات حرارة باردة بشكل غير موسمي - بداية مبكرة لشتاء نصف الكرة الجنوبي ، مما أدى إلى زيادة الطلب على كل من الكهرباء والغاز - بالإضافة إلى فترات طويلة كانت فيها الظروف الجوية المحددة تعني القليل من الطاقة التي يتم توليدها من مصادر الرياح والطاقة الشمسية.
ولكن من المرجح أن يكون هناك عامل إضافي حاسم في التعجيل بالأزمة. في مواجهة ارتفاع الأسعار الدولية للفحم والغاز في الأسابيع التي سبقت التعليق - الذي ألقي باللوم فيه على نطاق واسع على الغزو الروسي لأوكرانيا وعواقبه - بدأت المولدات التي تعتمد على تلك الأنواع من الوقود لإنتاج الطاقة في المزايدة في أسواق الجملة بأسعار أعلى من أي وقت مضى. نتيجة لذلك ، ارتفع متوسط الأسعار الفورية عبر NEM في الأسبوعين السابقين للتعليق إلى مستويات أعلى بعدة مرات من تلك التي شوهدت خلال الربع الأول من العام - تتراوح من 3.5 إلى 5.6 مرة أعلى ، وفقا لتقرير صادر عن لجنة المنافسة والمستهلك الأسترالية نشر في 17 يوليو 2022.
في مواجهة هذه الأسعار الفورية المرتفعة، فرضت AEMO مجموعة من الحدود القصوى للأسعار على المولدات، على أمل احتواء الأسعار المتصاعدة، وبالتالي التكاليف على مستخدمي الكهرباء بالتجزئة. ويبدو أن هذه الخطوة دفعت العديد من مزودي الطاقة الرئيسيين إلى إخراج حصة كبيرة من أصول توليد الفحم والغاز من الخدمة، معلنين أنها معطلة بسبب الصيانة "غير المخطط لها". في مواجهة إمكانية الاضطرار إلى فرض انقطاع التيار الكهربائي بسبب النقص الناتج في التوليد ، قامت AEMO بدلا من ذلك بتعليق أسواق الجملة تماما ، مما يضمن ببساطة عوائد مربحة للمولدات من أجل ضمان أمن الإمدادات.
الشيء الوحيد الذي يجب أن يكون واضحا من الأزمة الأخيرة في نظام الطاقة الكهربائية في أستراليا هو أنه لا يمكن الاعتماد على الأسواق لضمان كهرباء موثوقة وبأسعار معقولة للجميع. تدرك النقابات في أستراليا وخارجها هذه الحقيقة بشكل متزايد ، وتتبنى بشكل متزايد "مسارا عاما" بديلا كمفتاح لتعزيز النضال من أجل حماية المناخ والسعي للوصول إلى أهداف إزالة الكربون.
قد يوفر الانتصار الانتخابي الأخير لحزب العمال الأسترالي (ALP) أيضا مجموعة محسنة من الظروف السياسية لدفع هذا الصراع. إن البيان الانتخابي للحزب لا يرقى إلى مستوى تبني استعادة شاملة للطاقة والسيطرة العامة، ولكنه يعد بترقية كبيرة (وضرورية) لنظام النقل في البلاد كجزء من خطته "تزويد أستراليا بالطاقة"، ويلتزم بإبقائه في أيدي الجمهور (تحت شعار "إعادة توصيل الأمة").
حتى قبل الأزمة الأخيرة، أدركت نقابات الطاقة في مختلف أنحاء منطقة آسيا والباسيفيكي الحاجة إلى "الطاقة المتجددة المملوكة ملكية عامة للجميع". في ورشة عمل إقليمية عبر الإنترنت استضافتها منظمة الخدمات العامة الدولية (PSI) في سبتمبر 2021 ، التقى قادة النقابات من أستراليا وبنغلاديش والهند وإندونيسيا وماليزيا ونيبال ونيوزيلندا وباكستان والفلبين وكوريا الجنوبية وتايلاند واليابان لتبادل المعلومات والأفكار ذات الصلة بالصراعات حول انتقال الطاقة وحماية المناخ في جميع أنحاء المنطقة. كما هدفت ورشة العمل إلى مواءمة الدعوة الجماعية للنقابات المشاركة من أجل "التضامن الدولي ووضع حد للخصخصة، والمطالبة المشتركة بأن يكون مستقبل منخفض الكربون عاما".
وفي ختام حلقة العمل، أقر نائب الأمين العام للمبادرة ديفيد بويز بدور نقابات الطاقة في جميع أنحاء منطقة آسيا والمحيط الهادئ في النهوض بالنضال من أجل الملكية العامة للطاقة، قائلا:
نحن نعتمد على النقابات المنتسبة لنا ونقابات قطاع الطاقة لقيادة هذا النضال من أجل أعضائنا ، وكذلك استدامة حياتنا.
على الصعيد العالمي، اكتسبت الدعوة إلى "الاستعادة الشاملة" لأصول وأنظمة الطاقة للملكية العامة الخاضعة للمساءلة ديمقراطيا زخما كبيرا في الأشهر الأخيرة - خاصة منذ إطلاق "البرنامج النقابي لمستقبل طاقة عام منخفض الكربون" ("البرنامج"؛ باللغة الفرنسية؛ باللغة الإسبانية؛ em português) في COP26 في غلاسكو.
يتم تشجيع النقابات التي ترغب في تسجيل الدخول إلى البرنامج على إرسال بريد إلكتروني إلى irenetued@gmail.com.
.png)
